曲政辦發(fā)〔2022〕15號

?

曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于開展全縣樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物和墻體附著物安全隱患專項整治行動的緊急通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各室、局、中心，省、市駐曲沃各單位：

為深刻汲取“5·12”里村小學(xué)事故教訓(xùn)，堅決消除城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患，根據(jù)縣委、縣政府安排和主要領(lǐng)導(dǎo)指示，決定立即在全縣范圍內(nèi)開展樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物和墻體附著物安全隱患專項整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、整治范圍和重點

????全縣范圍內(nèi)所有房屋建筑樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物和墻體附著物，以及易受大風(fēng)、強降雨（雪）等極端天氣影響，引發(fā)安全事故的建筑物、構(gòu)筑物。重點為彩鋼板、彩鋼瓦、陽光板、石棉瓦、樹脂瓦、輕鋼架構(gòu)、玻璃等材料搭建的建筑物、構(gòu)筑物；村門樓、景觀大門、指示牌、標(biāo)識牌（物）、照明設(shè)施、防護網(wǎng)、預(yù)制板屋頂蓋、遮雨蓬、太陽能、光伏板、外墻磚、油煙凈化設(shè)施、空調(diào)外掛機等；戶外廣告牌、大型電子屏、門頭牌匾；其他設(shè)置于樓（屋）頂、墻體的建筑物、構(gòu)筑物和加建搭建設(shè)施等。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)

1.全縣所有房屋建筑樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物和墻體附著物，必須經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《壓型金屬板建筑構(gòu)造》《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范進行安全鑒定，需要加固的必須進行加固，通過驗收后方可繼續(xù)使用。

????2.沒有加固整改條件、價值的樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物及墻體附著物堅決予以拆除。

????3.違法違規(guī)設(shè)置的樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物及墻體附著物堅決予以拆除。

????4.整改、拆除和加固過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計和施工規(guī)范組織實施，落實好施工人員和周邊區(qū)域安全警示、防護措施，堅決杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

????5.鑒定和驗收機構(gòu)必須具有國家認(rèn)可的資質(zhì)，并通過主管部門的審查；鑒定過程和驗收結(jié)果必須經(jīng)過主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門的監(jiān)督和審查，確保鑒定和驗收工作的可靠性、規(guī)范性。

????6.整治完成后，產(chǎn)權(quán)人、使用人要每年聘請專業(yè)機構(gòu)進行安全“體檢”，并將評估、鑒定結(jié)果報相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。

三、職責(zé)和任務(wù)分工

????按照“三管三必須”原則，同時考慮本次整治工作需要，劃分以下職責(zé)和任務(wù)。請各單位按照房屋建筑的主要使用功能（單位性質(zhì)），主動認(rèn)領(lǐng)職責(zé)和任務(wù)。

縣住建局牽頭負(fù)責(zé)縣城府東府西街、晉園北街、府西街西延規(guī)劃路以北范圍內(nèi)市政主次道路兩側(cè)樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物和墻體附著物專項整治，有關(guān)部門、單位全力配合。負(fù)責(zé)建成區(qū)所有門頭牌匾、戶外廣告、電子屏、路燈照明等市政設(shè)施安全隱患專項整治。

????縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)縣城府東府西街、晉園北街、府西街西延規(guī)劃路以南范圍內(nèi)市政主次道路兩側(cè)樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物和墻體附著物安全隱患專項整治，有關(guān)部門全力配合。

????縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)的專項整治。

????縣工信局負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的專項整治。

縣教科局負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)的專項整治。

縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)全縣醫(yī)院、各類醫(yī)療機構(gòu)、體校、公共體育設(shè)施、公共體育場館、經(jīng)營性體育活動用房的專項整治。

????縣工信局牽頭負(fù)責(zé)、縣市場監(jiān)管局全力配合實施餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場、賓館酒店等經(jīng)營場所的專項整治。

????縣文旅局負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)旅游景區(qū)、文物建筑、書店、圖書館、網(wǎng)吧、KTV等文化娛樂場所的專項整治。

????縣民政局負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)養(yǎng)老院、日間照料中心等社會福利機構(gòu)的專項整治。

????縣房產(chǎn)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)國有土地上住宅小區(qū)、直管公房和老舊小區(qū)改造項目的專項整治。

縣中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)規(guī)模以下企業(yè)的專項整治。

縣直各機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位，省市駐曲沃各單位按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)做好本部門及下屬單位、監(jiān)管單位的專項整治?？h機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)專項整治的屬地責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)上述范圍之外的專項整治，有關(guān)部門、單位全力配合。

四、整治要求????

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員。全縣各級各部門要樹牢人民至上、生命至上理念，著力強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，迅速、深入、細(xì)致開展專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要親自研究部署、親自排查整治，親自落實檢點，在接到文件當(dāng)日召開專項整治動員會，并成立可充分滿足專項整治需要的工作專班。要采取政府購買服務(wù)等方式，吸收具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員參與專項整治全過程。同時，將專項整治行動分管領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)人、聘請專業(yè)鑒定評估機構(gòu)情況報縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣住建局501室，郵箱：qwxcjj@126.com，聯(lián)系人：喬園凱，聯(lián)系電話：13753776507）。

（二）強化排查，徹底整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在接到文件三日內(nèi)，完成職責(zé)任務(wù)范圍內(nèi)所有房屋建筑樓（屋）頂建筑物、構(gòu)筑物，以及易受大風(fēng)、強降雨（雪）等極端天氣影響，引發(fā)安全事故的建筑物、構(gòu)筑物排查摸底工作。對排查出的安全隱患按照“一般安全隱患”和“重大安全隱患”分類別、臺賬式、銷號制整治管理，特別是對重大安全隱患要立即依法依規(guī)采取措施，該拆除的堅決拆除，該封閉的堅決封閉，該撤人的堅決撤人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動對接、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門，及時溝通、推送、核實隱患整改情況，實現(xiàn)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和部門責(zé)任無縫銜接、全面覆蓋，確保6月15日前全面完成專項整治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要每天向縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送專項整治行動進展。與此同時，對經(jīng)初判，可能存在其他安全隱患的，必須徹底排查整治，聘請專業(yè)機構(gòu)對房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、使用安全、消防安全同時進行評估鑒定，全面整改落實。

（三）依法整治、聯(lián)合懲戒。專項整治要按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和法定程序進行，特別是要告知產(chǎn)權(quán)人、使用人在房屋安全隱患排查整治中的主體責(zé)任和發(fā)生安全事故的嚴(yán)重后果，切實調(diào)動產(chǎn)權(quán)人、使用人參與、配合、支持專項整治的積極性、主動性。對于不配合專項整治，特別是存在重大安全隱患的經(jīng)營性單位和個人，有關(guān)部門要果斷采取停電、停氣等措施，倒逼責(zé)任落實；可能或造成現(xiàn)實和公眾安全事故，拒不整改的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

（四）強化督導(dǎo)，營造氛圍。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)組要采取“四不兩直”方式，對專項整治行動進行督導(dǎo)檢查，對履職不到位、作風(fēng)不扎實，配合不力、敷衍塞責(zé)的單位嚴(yán)肅問責(zé)；對應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)安全隱患或重大安全隱患逾期未完成整改的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。與此同時，要充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體作用，大力宣傳推廣專項整治行動中的先進經(jīng)驗和典型做法，多渠道廣泛宣傳專項整治的重要意義，引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識，營造全社會關(guān)注和支持專項整治的良好氛圍。

?

?

曲沃縣人民政府辦公室 ???????

2022年5月13日 ??

（此件公開發(fā)布）

?

?