曲政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣閑置校園校舍管理和

使用辦法（試行）的

通 ?知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《曲沃縣閑置校園校舍管理和使用辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????????2024年1月19日????????

????（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣閑置校園校舍管理和使用辦法

(試行)

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為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣閑置校園校舍管理，提高使用效率，盤活閑置資源，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全縣中小學(xué)優(yōu)化布局調(diào)整后的現(xiàn)狀，特制定本辦法。

一、閑置校園校舍范圍

閑置校園校舍是指經(jīng)學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整后，已撤并停辦的公辦農(nóng)村中小學(xué)校（含幼兒園）校園校舍，包括建筑物及附屬設(shè)施（包括社會(huì)力量及村集體捐資、捐贈(zèng)等形式興建的）等不動(dòng)產(chǎn)。

????二、閑置校園校舍管理和使用原則

（一）明確主體。經(jīng)縣政府研究決定，全縣閑置校園校舍移交至縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理（權(quán)屬關(guān)系不變）。未經(jīng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心和縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核把關(guān)、縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由侵占閑置校園校舍。

（二）清查造冊(cè)。縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心要會(huì)同縣教科局、縣財(cái)政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面排查閑置校園校舍情況，建立臺(tái)賬，詳細(xì)登記閑置校園校舍的地理位置、用地來(lái)源、用地面積、建筑面積和使用現(xiàn)狀等情況，做到一校一檔。縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立閑置校園校舍的定期巡查制度，及時(shí)掌握閑置校園校舍的現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞閑置校園校舍和擅自改變閑置校園校舍用途的行為要及時(shí)制止。

（三）合理利用。堅(jiān)持依法依規(guī)的原則，嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）、《曲沃縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（曲政辦發(fā)〔2017〕46號(hào)）、《曲沃縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法》（曲財(cái)字〔2022〕9號(hào)）相關(guān)規(guī)定，從合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)、優(yōu)化整合教育資源、積極發(fā)揮閑置校園校舍作用的角度出發(fā)，在確保校園校舍資產(chǎn)不流失的前提下，對(duì)閑置的校園校舍進(jìn)行調(diào)劑使用。要加強(qiáng)規(guī)范管理，防止失管失修，確保閑置的全縣中小學(xué)校（含幼兒園）資產(chǎn)完整，發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)閑置校園校舍履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，縣教科局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)體局、縣自然資源局、縣住建局等相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)嚴(yán)格履行行業(yè)管理、資產(chǎn)管理等責(zé)任。

三、閑置校園校舍使用方式

根據(jù)安全生產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策規(guī)定，閑置校園校舍使用前要進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定，房屋鑒定為A級(jí)或B級(jí)的閑置校園校舍，結(jié)合實(shí)際情況，按以下方式使用：

（一）調(diào)劑。全縣統(tǒng)一管理綜合調(diào)劑使用，充分提高閑置校園校舍的利用率。閑置校園校舍優(yōu)先用于實(shí)訓(xùn)基地、教師周轉(zhuǎn)用房以及留守兒童活動(dòng)室等公益性事業(yè)。

（二）出借。在優(yōu)先保障教育發(fā)展需要的同時(shí)，閑置校園校舍可在不改變權(quán)屬關(guān)系的前提下，優(yōu)先采用出借方式用于村級(jí)衛(wèi)生所、村或社區(qū)的日間照料中心、文化、體育等公益性事業(yè)場(chǎng)所。

（三）出租。由閑置校園校舍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)各有關(guān)部門審核，縣政府同意后可進(jìn)行對(duì)外出租（申請(qǐng)使用流程見附件1）。出租前須經(jīng)詳細(xì)資產(chǎn)核查，聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司進(jìn)行租賃價(jià)格評(píng)估，根據(jù)集體和國(guó)有資產(chǎn)的構(gòu)成核定租賃價(jià)格，屬于集體資產(chǎn)所得收益的交回村集體公戶，屬于國(guó)有資產(chǎn)的所得收益按政府非稅收入管理規(guī)定上繳縣財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

四、C級(jí)、D級(jí)危房類閑置校園校舍盤活利用方式

對(duì)年久失修、房屋質(zhì)量安全鑒定為C級(jí)的，結(jié)合實(shí)際情況，有使用價(jià)值的需加固修繕，房屋安全質(zhì)量鑒定合格后按流程使用，無(wú)使用價(jià)值的閑置校園校舍進(jìn)行封存，禁止使用。

經(jīng)相關(guān)部門鑒定為D級(jí)危房的閑置校園校舍，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心在充分征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)縣政府同意后依法依規(guī)組織拆除，消除潛在安全隱患并辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷手續(xù)。拆除后的閑置校園校舍，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤或土地復(fù)墾政策，對(duì)原址土地進(jìn)行復(fù)綠復(fù)墾等，并合理科學(xué)規(guī)劃用地指標(biāo)，促進(jìn)土地資源的盤活利用。

五、其他

縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及其他相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保閑置校園校舍管理使用工作依法依規(guī)、高效穩(wěn)妥推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要加強(qiáng)對(duì)閑置校園校舍使用過程中資產(chǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為，依法追究責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、村集體和群眾利益不受損害。

此文件自公布之日起三十日后施行，有效期兩年。

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附件：1.曲沃縣閑置校園校舍申請(qǐng)使用流程.docx

??????2.曲沃縣閑置校園校舍申請(qǐng)使用說(shuō)明.docx