曲政發(fā)〔2024〕15號(hào)

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曲沃縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《曲沃縣政府投資基金管理辦法》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《曲沃縣政府投資基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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曲沃縣人民政府?????

2024年10月12日?????

（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣政府投資基金管理辦法

第一章??總則

第一條?為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，提高政府資金使用效益，促進(jìn)政府投資基金持續(xù)健康運(yùn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱曲沃縣政府投資基金（以下簡稱“政府投資基金”），是指由縣政府出資發(fā)起設(shè)立、并按市場化方式募集運(yùn)作的基金。

第三條 政府投資基金的資金來源包括政府出資和社會(huì)募集。政府出資主要包括通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等安排的資金、其他政府性資金，以及政府投資基金運(yùn)行中產(chǎn)生的收益等。社會(huì)募集指以非公開方式向資金實(shí)力雄厚、資本構(gòu)成質(zhì)量較高的合格投資者募集資金。

第四條?縣級(jí)財(cái)政根據(jù)政府投資基金方案確定的出資額，將政府出資納入年度預(yù)算。現(xiàn)有財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)的收益及退出資金，原則上繼續(xù)用于補(bǔ)充政府投資基金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。對于納入公司注冊資本金的財(cái)政資金和對應(yīng)收益按照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 政府投資基金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)以政策效果為首要目標(biāo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)國家、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署、支持重點(diǎn)區(qū)域和重要領(lǐng)域發(fā)展的政策導(dǎo)向，避免片面追求投資收益或?qū)ι鐣?huì)投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，實(shí)行科學(xué)的運(yùn)營管理、收益分配、利益讓渡等機(jī)制。

第二章 ?政府投資基金的組建方式

第六條?政府投資基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則運(yùn)作，通過設(shè)立子基金、參股基金、直接投資等方式開展投資。子基金可投資項(xiàng)目和其他基金；參股基金包括參股新設(shè)立基金和參股已成立基金；直接投資包括直接投資于項(xiàng)目和通過單一項(xiàng)目基金投資于項(xiàng)目，單一項(xiàng)目基金應(yīng)直接投資于項(xiàng)目。

第七條?政府投資基金可采用公司制、有限合伙制、契約制等組織形式。

第三章??管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第八條 縣政府成立政府投資基金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長由縣長兼任，副組長由常務(wù)副縣長兼任，縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、政府投資基金管理人、縣財(cái)政局委托的代表縣政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)為固定小組成員，其他行業(yè)主管部門按照職責(zé)，視需要作為臨時(shí)成員參與。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)政府投資基金投資方向、領(lǐng)域性研究事宜，發(fā)揮有關(guān)政策協(xié)調(diào)和部門協(xié)同作用，督促重大投資、重大事項(xiàng)決策的落實(shí)，但不參與政府投資基金具體項(xiàng)目的投資決策。領(lǐng)導(dǎo)小組定期向縣政府報(bào)告政府投資基金投資、管理運(yùn)行情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第九條?縣財(cái)政局代表縣政府履行下列政府投資基金出資人職責(zé)：

（一）籌措落實(shí)政府投資基金的政府出資來源，對委托代表縣政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；

（二）制定、完善政府投資基金管理辦法，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和督促；

（三）組織對政府投資基金進(jìn)行權(quán)益登記和報(bào)告、收益收繳和考核評(píng)價(jià)等工作。

第十條 縣財(cái)政局委托具有獨(dú)立企業(yè)法人資格及相關(guān)資質(zhì)條件的國有獨(dú)資公司（企業(yè)）代表縣政府履行出資人職責(zé)，其主要職責(zé)包括：

（一）根據(jù)與縣財(cái)政局簽署的委托出資管理協(xié)議，對政府投資基金出資；

（二）簽署政府投資基金公司章程、合伙協(xié)議、基金協(xié)議，負(fù)責(zé)其他相關(guān)協(xié)議的談判、報(bào)告、簽署等工作；

（三）接受縣政府相關(guān)部門的監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。

第十一條?設(shè)立政府投資基金投資決策委員會(huì)（以下簡稱投決委），主要負(fù)責(zé)對基金資產(chǎn)的對外投資項(xiàng)目和重大投資做投資決策并向政府投資基金負(fù)責(zé)?。投資決策委員會(huì)的組成人員、投資決策委員會(huì)議事規(guī)則由全體股東、合伙人、締約人共同決定產(chǎn)生。

第十二條?政府投資基金管理人由財(cái)政局委托的代表縣政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)、遴選或縣政府直接指定產(chǎn)生，負(fù)責(zé)政府投資基金的日常管理，促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保障出資權(quán)益，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。必要時(shí)也可聘請專家顧問參與政府投資基金的投資決策。政府投資基金管理人的主要職責(zé)包括：

（一）編制政府投資基金年度投資計(jì)劃草案；

（二）執(zhí)行直接投資項(xiàng)目，簽訂投資協(xié)議等法律文件，明確各方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)和退出條件、時(shí)間等；

（三）按季度和年度向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府投資基金的運(yùn)營管理情況，包括但不限于投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息、運(yùn)行情況、投資收益或虧損情況以及可能影響投資者權(quán)益的其他重大情況；

（四）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排及投決委的決議，開展政府投資基金具體項(xiàng)目的日常管理工作；

（五）根據(jù)需要，向政府投資基金投資的參股子基金管理機(jī)構(gòu)及直接投資的項(xiàng)目或企業(yè)派駐觀察員；

（六）提出選定政府投資基金托管金融機(jī)構(gòu)的建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后，主持托管協(xié)議的簽訂并監(jiān)督托管銀行的托管工作；每季度及每會(huì)計(jì)年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告政府投資基金托管情況;

（七）做好有關(guān)政府投資基金的權(quán)益登記工作，接受縣政府相關(guān)部門的監(jiān)督考核；

（八）研究政府投資基金投資收益處置及清算退出等重大事項(xiàng)，提出政府投資基金從投資項(xiàng)目的退出方案，經(jīng)審批后組織實(shí)施退出工作；

（九）接受縣政府相關(guān)部門的監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)；

（十）其他需要承辦的工作。

第十三條?政府投資基金管理人應(yīng)具備如下條件：

（一）基金管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，具有良好的職業(yè)操守和信譽(yù)；

（二）應(yīng)具有較強(qiáng)的資本實(shí)力和健全有效的財(cái)務(wù)管理制度，以及良好的誠信記錄和資本運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，具備完善的基金管理制度、規(guī)范的投資決策程序和有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；

（三）能夠有效執(zhí)行縣政府及有關(guān)部門促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)措施和制度；

（四）按照規(guī)定應(yīng)具備的其他條件。

第十四條?政府投資基金應(yīng)當(dāng)委托符合條件的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管。托管機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）安全保管所托管基金的全部資產(chǎn)；

（二）執(zhí)行政府投資基金管理人發(fā)出的投資指令，負(fù)責(zé)基金名下的資金往來；

（三）依據(jù)托管協(xié)議，發(fā)現(xiàn)政府投資基金管理人的投資指令違反國家法律法規(guī)、基金公司章程或基金董事會(huì)（持有人大會(huì)）決議的，不予執(zhí)行；

（四）出具政府投資基金托管報(bào)告，向政府投資基金董事會(huì)（持有人大會(huì)）報(bào)告并向政府投資基金領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度報(bào)告；

（五）政府投資基金公司章程、合伙協(xié)議、基金協(xié)議，政府投資基金托管協(xié)議中規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條?投資流程：

（一）立項(xiàng)。政府投資基金擬直投項(xiàng)目、擬參股基金立項(xiàng)、子基金擬投資項(xiàng)目和擬參股基金立項(xiàng)由政府投資基金管理人負(fù)責(zé)。

（二）考察。政府投資基金管理人對擬直投項(xiàng)目開展盡調(diào),對政府投資基金擬參股基金管理人和子基金擬投資項(xiàng)目開展風(fēng)控盡調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可委派觀察員參與政府投資基金及子基金擬投資項(xiàng)目的考察、盡調(diào)和洽談。

（三）初審。政府投資基金管理人負(fù)責(zé)制定政府投資基金直接投資和參股基金方案,聘請律師事務(wù)所對相關(guān)方案出具法律意見,負(fù)責(zé)對子基金直接投資和參股基金方案初審。

（四）備案。政府投資基金直接投資和參股基金方案經(jīng)投決委表決通過后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。子基金直接投資和參股基金方案經(jīng)子基金管理機(jī)構(gòu)審批并經(jīng)投決委表決通過后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。觀察員可列席基金投決會(huì),但不參與表決。

（五）出資。政府投資基金直接投資和參股基金方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案通過后,政府投資基金根據(jù)出資計(jì)劃,依法依規(guī)完成出資。

第四章??投資方向與運(yùn)作模式

第十六條?主要投資方向：

（一）符合中央、省、市、縣重大戰(zhàn)略和規(guī)劃以及中央、省、市、縣政府工作報(bào)告中明確的重點(diǎn)支持的方向；

（二）縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目；

（三）配合、參與重要的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)投資基金；

（四）其他全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域。

第十七條?政府投資基金重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域：

（一）支持先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。聚焦焦化鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化鏈條化規(guī)模化發(fā)展。

（二）支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域。重點(diǎn)支持半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、光電、生物、新能源、炭基新材料、特種金屬材料、先進(jìn)軌道交通裝備、煤機(jī)智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、通用航空、節(jié)能環(huán)保等十四大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群。

（三）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持新型基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，大力引進(jìn)和培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增加對創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（四）支持中小企業(yè)領(lǐng)域。圍繞國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展支持政策，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)服務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境，重點(diǎn)支持一批企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、北交所、“新三板”掛牌上市，支持上市公司再融資。

（五）支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展領(lǐng)域。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，扶持重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)社會(huì)資本增加投入，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

（六）支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。圍繞“靚城提質(zhì)”,扶持一批城市建設(shè)管理運(yùn)營企業(yè)。加大公共服務(wù)供給機(jī)制，創(chuàng)新公共設(shè)施投融資模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

（七）支持文旅領(lǐng)域。推動(dòng)旅游演藝、主題公園、紅色旅游、文化節(jié)慶會(huì)展旅游等現(xiàn)有融合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，著力培育融合發(fā)展的新型文化和旅游業(yè)態(tài)。推動(dòng)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化、工藝美術(shù)、演出、娛樂、動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)業(yè)門類與制造、建筑、設(shè)計(jì)、信息、農(nóng)業(yè)、體育、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、自駕車旅居車旅游等業(yè)態(tài)。

（八）支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、冷鏈物流體系、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

（九）國家相關(guān)政策或縣委、縣政府支持的其他領(lǐng)域。

在上述領(lǐng)域，政府投資基金可對企業(yè)不同發(fā)展階段進(jìn)行投資，具體以基金設(shè)立方案為準(zhǔn)。為提高政府投資基金引導(dǎo)效果，防止基金碎片化，原則上不在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立。對部分新興領(lǐng)域投資、招商引資項(xiàng)目投資超出領(lǐng)域范圍的，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”研究審定。

第十八條?政府投資基金投資于：

（一）未上市企業(yè)股權(quán)，包括以法人形式設(shè)立的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目等未上市企業(yè)的股權(quán)；

（二）參與上市公司定向增發(fā)、并購重組和私有化等股權(quán)交易形成的股份；

（三）經(jīng)政府投資基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議明確或約定的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的其他投資形式。

政府投資基金閑置資金只能投資于銀行存款、國債、地方政府債、政策性金融債、政府支持債券等安全性和流動(dòng)性較好的固定收益類資產(chǎn)。

第十九條 政府投資基金不得從事下列業(yè)務(wù)：

（一）名股實(shí)債等變相增加政府債務(wù)的行為；

（二）公開交易類股票投資（含證券投資基金）,但以并購重組為目的的除外；

（三）直接或間接從事期貨等衍生品交易；

（四）投資房地產(chǎn)、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；

（五）為企業(yè)提供擔(dān)保，但為被投資企業(yè)提供擔(dān)保的除外；

（六）從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；

（七）向第三方提供贊助、捐贈(zèng)，但經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外；

（八）吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；

（九）進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；

（十）發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；

（十一）其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

第二十條?政府投資基金不得向其他出資人承諾保本保收益。

第二十一條?政府投資基金應(yīng)采取同步認(rèn)繳制，出具承諾出資函，與社會(huì)資本同步到位。

第二十二條?政府投資基金管理人應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，制定政府投資基金公司章程、合伙協(xié)議、基金協(xié)議等，約定基金設(shè)立的政策目標(biāo)、基金規(guī)模、投資方向、存續(xù)期限、出資方案、決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資退出、管理費(fèi)用和收益分配等。

第二十三條?政府投資基金采取股權(quán)投資等方式開展投資業(yè)務(wù)。上述投資規(guī)模包括縣內(nèi)的項(xiàng)目投資、曲沃企業(yè)在縣外的項(xiàng)目投資（含并購項(xiàng)目投資）和縣外企業(yè)在我縣的新增項(xiàng)目投資。

第二十四條?政府投資基金可以通過針對性讓利、提高出資比例等方式，鼓勵(lì)投資處于種子期、初創(chuàng)期的項(xiàng)目，積極發(fā)展天使基金，開展對科技創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。

第二十五條?政府投資基金管理人執(zhí)行投資管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，貫徹縣委、縣政府的決策部署，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五章??收益分配與退出

第二十六條?政府投資基金管理人的管理費(fèi)及投資顧問費(fèi)用按年提取，原則上按照政府投資基金實(shí)繳出資額的一定比例確定（最高不超過2%）,并參照上年管理業(yè)績和運(yùn)作費(fèi)使用情況核定。

第二十七條?政府投資基金各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式。為體現(xiàn)政府資金的政策性要求，政府投資基金可根據(jù)基金投資領(lǐng)域、投資階段、風(fēng)險(xiǎn)程度等，給予其他社會(huì)出資人適當(dāng)讓利。當(dāng)基金清算出現(xiàn)虧損時(shí)，首先由基金管理人以其對基金的出資額承擔(dān)虧損，剩余虧損應(yīng)由出資方共同承擔(dān)，政府以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。

第二十八條?子基金管理人在完成對子基金的70%資金投資之前,不得募集其他政府投資基金。

第二十九條?政府投資基金按照市場化方式獨(dú)立運(yùn)作，依據(jù)章程或合伙協(xié)議約定進(jìn)行投資、管理和退出。政府投資基金的存續(xù)期原則上不得超過10年，一般通過IPO、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、到期清算、社會(huì)股東回購等方式實(shí)施退出。確需延長存續(xù)期的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第三十條 政府投資基金原則上應(yīng)按照章程或協(xié)議約定的退出價(jià)格執(zhí)行；章程或者協(xié)議沒有約定的，按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對出資權(quán)益進(jìn)行評(píng)估，作為確定政府出資資金退出價(jià)格的依據(jù)，評(píng)估結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第三十一條 在政府投資基金公司章程、合伙協(xié)議、基金協(xié)議等內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)約定，有下列情形之一的,政府投資基金無需其他出資人同意,可以選擇提前退出:

（一）政府投資基金方案確認(rèn)（政府投資基金管理人公示期滿）后超過一年，未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的;

（二）政府投資基金設(shè)立后超過一年，未按照約定完成首次募資的；

（三）政府投資基金出資撥付子基金賬戶一年以上，子基金未開展投資業(yè)務(wù)的;

（四）政府投資基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的;

（五）政府投資基金未按章程或協(xié)議約定投資的;

（六）其他危及政府投資基金安全或不符合章程或協(xié)議約定情形的。

出現(xiàn)上述情形后，如政府投資基金選擇退出，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后退出；如選擇不退出，應(yīng)報(bào)縣政府同意后繼續(xù)投資。

第三十二條?政府投資基金中的政府出資部分一般應(yīng)在投資基金存續(xù)期滿后退出,如存續(xù)期未滿已達(dá)到預(yù)期目標(biāo),可通過股權(quán)回購等方式適時(shí)退出。

第三十三條?政府投資基金終止后,應(yīng)當(dāng)在出資人監(jiān)督下組織清算。財(cái)政出資額和歸屬政府的收益,應(yīng)由政府投資基金管理人撥入基金托管銀行專戶,并按規(guī)定將政府投資基金收益中歸屬于財(cái)政部分上繳縣級(jí)國庫,由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排或用于擴(kuò)大政府投資基金規(guī)模。

第六章 ?風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)

第三十四條?政府投資基金管理人應(yīng)按照國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會(huì)等部門的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行基金備案、信用信息登記等。

第三十五條?領(lǐng)導(dǎo)小組按年度對政府投資基金政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投資運(yùn)營情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并有效運(yùn)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果。為加強(qiáng)基金專業(yè)運(yùn)作的資源能力，與政府投資基金管理人形成能力增強(qiáng)、資源互補(bǔ)，領(lǐng)導(dǎo)小組可通過一定方式聘請市場化、專業(yè)化機(jī)構(gòu)作為投資顧問。

第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照相關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)，促進(jìn)政府投資基金規(guī)范運(yùn)作，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

第三十七條?政府投資基金管理人應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。縣審計(jì)局根據(jù)需要對政府投資基金的整體運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)。

第三十八條?縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對政府投資基金中政府出資運(yùn)作情況進(jìn)行年度檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十九條 在政府投資基金管理運(yùn)作模式上，鼓勵(lì)大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成糾偏機(jī)制。在項(xiàng)目投資中，對依法合規(guī)、決策程序透明、已履職盡責(zé)、因政策變動(dòng)及其他不可抗力因素等導(dǎo)致項(xiàng)目投資失敗或損失，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，且未謀取私利的，應(yīng)視具體情況容錯(cuò)免責(zé)。

第四十條 政府投資基金管理人應(yīng)及時(shí)將基金運(yùn)營進(jìn)行匯總，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交政府投資基金運(yùn)營報(bào)告，并報(bào)告投資收益或虧損情況等重大事項(xiàng)。

第四十一條 政府投資基金出資人要建立對基金的監(jiān)督管理機(jī)制，密切跟蹤其經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十二條 政府投資基金管理人在每年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交基金年度運(yùn)營報(bào)告。

第七章??附??則

第四十三條 縣級(jí)政府投資基金與中央、省、市財(cái)政資金共同參股發(fā)起設(shè)立子基金的，按照國家、省級(jí)、市級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本辦法由縣財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)本辦法制定相關(guān)制度。

第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。

本文件由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解讀。