曲政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)

曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)

服務(wù)規(guī)范化便民化建設(shè)實(shí)施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《曲沃縣進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便民化建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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曲沃縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ?

2022年5月5日? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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曲沃縣進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)

規(guī)范化便民化建設(shè)實(shí)施方案

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為加快推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)更多便民事項(xiàng)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”，根據(jù)《山西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便民化建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》（晉審改辦〔2021〕2號(hào)）文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以方便群眾辦事、讓群眾滿意為原則，在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)的基礎(chǔ)上，通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推動(dòng)群眾經(jīng)常辦理且基層能夠有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”模式，有序推動(dòng)基層公共服務(wù)信息共享、互聯(lián)互通，努力構(gòu)建覆蓋全縣、功能完善、規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，使全縣政務(wù)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一、全面推進(jìn)。

二、工作任務(wù)

（一）規(guī)范便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

統(tǒng)一規(guī)范全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)為“xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合便民服務(wù)中心”，村（社區(qū)）便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)為“xx村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬便民服務(wù)點(diǎn)由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善便民服務(wù)設(shè)施，合理設(shè)置服務(wù)窗口和代辦幫辦窗口，配備電腦、打印機(jī)、高拍儀、身份證閱讀器等設(shè)備，懸掛工作制度、崗位職責(zé)、事項(xiàng)目錄、辦事指南等標(biāo)志指示牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)應(yīng)配備1-2臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，提高政務(wù)服務(wù)一體機(jī)布設(shè)普及率，實(shí)現(xiàn)公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)等熱點(diǎn)事項(xiàng)24小時(shí)自助服務(wù)，切實(shí)為群眾帶來(lái)更多便利。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）梳理編制鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別對(duì)照《省定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》《省定村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》（見(jiàn)附件1和附件2），梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，及時(shí)錄入曲沃縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新維護(hù)，并主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推動(dòng)涉及民政、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生和健康、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、水利等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐便民服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可將其他涉民涉企的事項(xiàng)和機(jī)構(gòu)納入綜合便民服務(wù)中心管理。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;配合單位:縣行政審批服務(wù)管理局)

（三）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣直各有關(guān)部門(mén)要將能夠下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理或辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一律下放，特別是要將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)林牧、民政、計(jì)生、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，采取直接賦權(quán)、委托下放、服務(wù)前移、幫辦代辦等方式，統(tǒng)一納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心辦理。同時(shí)，縣行政審批服務(wù)管理局要牽頭加強(qiáng)對(duì)延伸到基層的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ脴I(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用培訓(xùn)、指導(dǎo)，不斷提高政務(wù)服務(wù)能力，確保下放、延伸的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“接得住、管得好”。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)管理局、縣司法局、縣直有關(guān)部門(mén)；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”

縣行政審批服務(wù)管理局要積極協(xié)調(diào)將一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)接入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推廣運(yùn)用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、三晉通APP等“網(wǎng)上辦事”功能，提高基層網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的知曉度和使用率，切實(shí)讓企業(yè)和群眾養(yǎng)成“網(wǎng)上辦事”的習(xí)慣，提高網(wǎng)上辦理率。（責(zé)任單位:縣行政審批服務(wù)管理局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）建立幫辦代辦服務(wù)機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口，以指導(dǎo)網(wǎng)辦、代辦、幫辦、現(xiàn)場(chǎng)辦等方式承接受（辦）理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，健全完善《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》《一次性告知制度》《服務(wù)承諾制度》《限時(shí)辦結(jié)制度》等工作制度，提供全程代辦服務(wù)，做到群眾辦理一般事項(xiàng)不出村（社區(qū)）、出村（社區(qū)）有代辦、代辦不收費(fèi)。代辦范圍內(nèi)的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心辦理的，由村（社區(qū)）級(jí)代辦員代辦；需到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員代辦，縣級(jí)代辦員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心代辦事項(xiàng)的受理、分解、交辦、督辦、反饋、跟蹤回訪。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，加快構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)要高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)實(shí)際，細(xì)化任務(wù)分工，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保改革任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）是政務(wù)服務(wù)向基層延伸落實(shí)的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作專(zhuān)班，明確1名班子成員具體分管，特別是要在場(chǎng)所設(shè)置、事項(xiàng)梳理、網(wǎng)絡(luò)支撐、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、財(cái)政支持等方面，加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)?？h直各單位要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)的指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快辦事指南的梳理，做好委托下放事項(xiàng)受理辦理銜接工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要通力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣行政審批服務(wù)管理局要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，要協(xié)調(diào)做好一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)徟?wù)專(zhuān)網(wǎng)的接入，加大工作人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)督促檢查，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）抓好督促檢查。縣政府辦公室將把鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期通報(bào)工作進(jìn)展和成效，并將督查結(jié)果報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)?？h行政審批服務(wù)管理局要定期開(kāi)展督促檢查和跟蹤評(píng)估，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)高效推進(jìn)、有序開(kāi)展。

（五）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等渠道，積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)事項(xiàng)和網(wǎng)上站點(diǎn)功能，不斷提升群眾認(rèn)知度，引導(dǎo)更多群眾通過(guò)線上、線下服務(wù)站點(diǎn)獲取更多便民服務(wù)，真正讓“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”成為常態(tài)。

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附件：省定鄉(xiāng)級(jí)第一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單.xls

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