曲政辦發(fā)〔2023〕23號

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曲沃縣人民政府辦公室

???關于印發(fā)曲沃縣水環(huán)境質(zhì)量再提升2023年

行動計劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關部門：

《曲沃縣水環(huán)境質(zhì)量再提升2023年行動計劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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曲沃縣人民政府辦公室?????

2023年6月29日

（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣水環(huán)境質(zhì)量再提升2023年行動計劃?

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為深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理與保護，促進全縣水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升，加快實現(xiàn)“一泓清水入黃河”目標，根據(jù)《山西省水環(huán)境質(zhì)量再提升2022-2023年行動計劃》《臨汾市水環(huán)境質(zhì)量再提升2023年行動計劃》，結(jié)合我縣實際，特制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話及考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，以水環(huán)境質(zhì)量提升為核心，深化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，堅持污染減排與生態(tài)擴容“兩手發(fā)力”，持續(xù)鞏固提升全縣水環(huán)境質(zhì)量，助力我縣水生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

全縣重點河流生態(tài)流量逐步提升，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)步恢復。力爭汾河北莊省考斷面水質(zhì)達Ⅲ類，澮河曲沃段實現(xiàn)清水復流，上下游水系連通。

三、重點任務

（一）深化水環(huán)境治理

1.實施“一泓清水入黃河”重大工程。在省定工程方案的基礎上，結(jié)合我縣實際，接續(xù)謀劃有利于水環(huán)境改善、有利于水資源節(jié)約利用、有利于水生態(tài)修復治理的新項目。同時，積極爭取各類專項資金，用活盤活社會資本和金融資金，凝聚各方合力，加快推進工程建設，力爭早日實現(xiàn)省考斷面水質(zhì)達優(yōu)良目標。（縣財政局、發(fā)改局、水利局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

2.強化工業(yè)廢水深度治理。推進工業(yè)企業(yè)水污染防治設施提標改造。2023年9月底前，完成鋼鐵、焦化、化工行業(yè)水污染防治設施提標改造，做到廢水零排放或外排達到地表水Ⅲ類標準用于河流生態(tài)補水。推進工業(yè)企業(yè)廠區(qū)雨污分流改造，汾河沿線工業(yè)企業(yè)和鋼鐵、焦化、化工行業(yè)，6月底前，雨水排放口加裝在線視頻監(jiān)控，嚴格雨水排口管理，嚴防生產(chǎn)廢水借雨水排口外排。加快推動省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設，推動化工園區(qū)廢水循環(huán)利用零排放，提鹽裝置產(chǎn)生的雜鹽合理處置，杜絕產(chǎn)生二次污染。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣工信局按職責分工負責）

3.補齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力短板。對處理能力不足或已超過設計處理能力80%的城鎮(zhèn)污水處理廠，實施新建或擴容工程。9月底前，完成城鎮(zhèn)污水處理擴容改造及建設自流式雨水收集池；12月底前，完成城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)改造工程，增加高級氧化、生物濾池等設施，提高出水水質(zhì)。（縣住建局負責）

4.推進農(nóng)村生活污水治理。加快推進農(nóng)村生活污水分區(qū)分類治理，有效緩解農(nóng)村生活污水直排入河對重點河流水質(zhì)的影響。建成區(qū)周邊村莊的生活污水可通過管網(wǎng)收集入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，農(nóng)村萬人集聚地區(qū)可實施連片治理，人口少于千人且分散的村莊可就地收儲，罐車轉(zhuǎn)送至城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。2023年，完成6個以上農(nóng)村生活污水治理任務。對于已建成的農(nóng)村污水處理設施要確保正常運行率達80%以上。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責，縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

（二）細化水生態(tài)修復

5.強化河（湖）岸生態(tài)緩沖帶保護與修復。在重點河流和重點湖庫兩岸以及劃定的河湖庫管理范圍線之外30-50米建設生態(tài)緩沖帶，宜林地段結(jié)合堤岸防護營造防護林帶，優(yōu)先選擇本地生水生植物、低桿植物，恢復湖庫生態(tài)功能，實現(xiàn)水域、陸域生境聯(lián)通，保護生物多樣性。（縣水利局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

（三）強化水資源管控

6.實施生態(tài)補水，保障生態(tài)基流。利用禹門口東擴黃河水向澮河進行生態(tài)補水，年補水量力爭達到3000萬m3以上。曲沃縣保障澮河月均流量1.0m3/s，汾河曲沃段保障進境、出境斷面水量保持一致，維持河流生態(tài)基流，提高河流自凈能力。（縣水利局負責，縣財政局配合）

7.加強水資源節(jié)約。大力推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全面建設節(jié)水型社會。大力推進工業(yè)節(jié)水減排，推動高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和達標再利用，推行水循環(huán)梯級利用。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，以汾河流域為重點，規(guī)?；七M高效節(jié)水灌溉。保障冬春澆合理取水，嚴控農(nóng)田灌溉“大水漫灌”，嚴厲打擊非法取水。（縣水利局負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

8.推動區(qū)域再生水循環(huán)利用。提升城市再生水利用水平，完善再生水利用設施，拓寬再生水利用渠道，提高污水處理廠中水回用率，優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化和市政雜用，鼓勵再生水用于河湖生態(tài)補水。（縣住建局負責，縣發(fā)改局、水利局配合）

9.提升飲用水水源保護水平。深化全縣集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，2023年底前完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題和風險隱患排查整治工作。10月底前，完成里村鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護區(qū)劃定工作；完成轄區(qū)內(nèi)千人供水工程農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃定工作。飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到年度目標。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責，縣水利局、住建局配合）

10.推進城市雨水資源化利用。實施雨污分流改造，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，開展初期雨水收集處理，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。（縣住建局負責，樂昌鎮(zhèn)人民政府配合）

（四）優(yōu)化水管理體制

11.加強河流水系整治。充分發(fā)揮“河長制”作用，持續(xù)開展河湖“清四亂”，組織實施妨礙河道行洪突出問題排查整治，全面清理河道內(nèi)垃圾等廢棄物。對汾河干支流嚴重影響水質(zhì)的河道底淤開展清理，河流清淤施工要科學規(guī)范，嚴防對水質(zhì)產(chǎn)生影響。強化河道污染防控，嚴禁在河道內(nèi)傾倒工業(yè)廢液、廢渣、生活垃圾和畜禽糞污。嚴禁在河道內(nèi)開展機械車輛的清洗、加油等作業(yè)，嚴控石油類物質(zhì)漏灑。（縣水利局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

12.實施水質(zhì)預警通報制度。實施地表水環(huán)境質(zhì)量日分析、周研判、月通報的調(diào)度通報機制，建立數(shù)據(jù)共享和推送機制，對水質(zhì)超標斷面督促有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時響應，排查溯源污染來源，采取科學精準的應急布控與水污染治理措施，最大限度降低省考斷面水質(zhì)超標風險。全面建立重點流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，形成協(xié)同共治、齊抓共管的工作格局。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣水利局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）

13.提升入河排污口管理水平。開展入河排污口設置審核管理，對未經(jīng)審批的排污口，要依法辦理設置審核手續(xù)。加強排污口規(guī)范化整治，深化入河排污口“查、測、溯、治”，實施“一口一策”。對現(xiàn)有排污口，要進行再排查、再整治，對存在借道排污的，要進行治理。推進我縣汾河流域水質(zhì)綜合監(jiān)管平臺建設，構(gòu)建“管、控、治”全流程閉環(huán)管理機制，提升入河排污口管理水平。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

四、專項行動

14.開展冬春澆期間農(nóng)業(yè)灌溉污染防治專項行動。嚴禁農(nóng)田灌溉退水直接入河，嚴控農(nóng)田灌溉退水排污口超標排放，加強農(nóng)村溝渠黑臭水體存蓄清理。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，在汾河沿線干支流氮磷污染物超標較為突出的地區(qū)，開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測、負荷評估和氮磷來源解析。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

15.開展城市黑臭水體排查整治專項行動。精準開展城市建成區(qū)黑臭水體排查整治，全面摸清區(qū)域黑臭水體現(xiàn)狀，采取截污納管、溝渠塘清淤清垃圾、邊坡綠化等措施，全面消除黑臭水體。每年開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動，鞏固黑臭水體治理成果，加強水質(zhì)監(jiān)測，嚴格水質(zhì)管理，堅決防止返黑返臭。（縣住建局負責，樂昌鎮(zhèn)人民政府配合）

16.開展雨污分流改造專項行動。2023年12月底前，建成區(qū)雨污合流制排水管網(wǎng)全部改造完成。利用箱涵、涵洞收集污水的應全部改為管道收集。加快污水管網(wǎng)混錯接改造、老舊管網(wǎng)檢漏更新、破損修復改造等工程建設。（縣住建局負責，樂昌鎮(zhèn)人民政府配合）

17.開展汛期水質(zhì)管控專項行動。加強汛期排水管控，通過實施駐廠監(jiān)管、管網(wǎng)清淤、積存污水清空、進水閥門精準管控、滿負荷運行等措施，最大程度減少汛期雨水攜帶生活污水直排入河。加強城市緩洪池泵站、排水泵站等管理，定期對池內(nèi)清淤，采取增設調(diào)蓄設施、快速凈化應急處置設施等措施，最大限度降低合流制管網(wǎng)雨季溢流污染，減少雨季污染物入河湖量。（縣住建局負責）

五、保障措施

（一）壓實屬地責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是轄區(qū)斷面水質(zhì)達標的責任主體，要提高政治站位，成立水質(zhì)保障工作專班，制定整治方案，對重點區(qū)域、重點河段、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)開展水環(huán)境狀況大排查、大整治，徹底整治影響河流斷面水質(zhì)的環(huán)境問題。

（二）強化部門聯(lián)動。住建部門要加強污水處理廠監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境部門要加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)管；水利部門要加強河道、取用水監(jiān)管；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田灌溉退水監(jiān)管。各部門各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。

（三）嚴格執(zhí)法檢查。加大水環(huán)境執(zhí)法檢查力度，加強污染源監(jiān)測管控，嚴厲打擊涉水企業(yè)偷排漏排，對無證排污、超標排放以及向水體傾倒工業(yè)廢液、廢渣、生活垃圾和其他廢棄物等環(huán)境違法行為嚴查重處，保障水環(huán)境安全。

（四）加強資金保障。要加大財政資金支持力度，同時積極申請中央及省級資金支持，大力爭取政策性銀行、政府債券資金支持，鼓勵社會資本加強水生態(tài)環(huán)境保護投入，完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制。鼓勵開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式，系統(tǒng)推動流域水生態(tài)保護修復。

（五）嚴肅考核監(jiān)督。按照全縣水質(zhì)目標完成情況，依據(jù)《臨汾市地表水跨界斷面生態(tài)補償金考核方案（試行）》進行生態(tài)補償金獎懲。同時，嚴格落實《臨汾市水污染防治量化問責實施辦法（試行）》，對工作不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以約談、通報，對履職盡責不到位、水質(zhì)目標未完成相關責任人進行問責。

本文件由臨汾市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責解讀。