曲政辦發(fā)〔2023〕45號

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化
示范縣創(chuàng)建實施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《曲沃縣省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。

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曲沃縣人民政府辦公室???????

2023年12月11日?????????

（此件公開發(fā)布）

曲沃縣省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣

創(chuàng)建實施方案

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推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化，提升公共服務(wù)水平，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縮小區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要，對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速具有重要意義。按照交通運輸部《城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建管理辦法》（交運發(fā)〔2022〕24號）和山西省交通運輸廳《關(guān)于組織開展第四批省級城鄉(xiāng)交通一體化示范縣創(chuàng)建工作的通知》（晉交運管發(fā)〔2023〕279號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示，緊緊圍繞山西“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“推進(jìn)城鄉(xiāng)客運與旅游融合發(fā)展”和“推進(jìn)農(nóng)村運輸服務(wù)信息化建設(shè)”為創(chuàng)建主題，深入開展省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建，持續(xù)完善全縣城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升城鄉(xiāng)客運服務(wù)水平，大力促進(jìn)農(nóng)村貨運物流發(fā)展，推動場站布局、線網(wǎng)設(shè)置、車輛運行、經(jīng)營服務(wù)、管理體制“五位一體”協(xié)同發(fā)展，基本建成“外通內(nèi)聯(lián)、服務(wù)便捷、資源共享、融合發(fā)展”的城鄉(xiāng)交通運輸一體化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化水平，為推動曲沃鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的交通運輸支撐。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，政策扶持。加強(qiáng)頂層設(shè)計，對運游融合發(fā)展、農(nóng)村運輸服務(wù)信息化建設(shè)、客運服務(wù)提質(zhì)增效等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷加大財政投入和政策支持力度，完善相關(guān)政策。同時，鼓勵社會參與，激發(fā)市場活力，提升城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展實力。

（二）因地制宜，固本增效。科學(xué)論證、因地制宜，突出自身特點，充分利用旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、歷史人文等獨特條件優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮我縣的山西中南部重要節(jié)點作用，固本強(qiáng)基，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)及城市道路提升改造，聚焦線網(wǎng)優(yōu)化、運營組織增效、智能化水平提升等重點任務(wù)，提升服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步滿足群眾日益增長的出行需求。

（三）資源共享，融合發(fā)展。以“資源共享、客貨兼顧、融合發(fā)展”為原則，整合交通、郵政、快遞、物流、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域資源，推動貨運物流服務(wù)品質(zhì)提質(zhì)增效，推動農(nóng)村客貨郵共享站場運力資源，培育農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展實施主體，構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運輸服務(wù)發(fā)展新模式。

（四）完善制度，規(guī)范管理。逐步完善城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的規(guī)范制度、管理責(zé)任體系和監(jiān)督考核機(jī)制，建立科學(xué)完善的城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建責(zé)任明晰、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的城鄉(xiāng)交通運輸管理體系，打造科學(xué)規(guī)范、安全保障的城鄉(xiāng)運輸市場環(huán)境。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

以省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作為契機(jī)，圍繞“推進(jìn)城鄉(xiāng)客運與旅游融合發(fā)展”“推進(jìn)農(nóng)村運輸服務(wù)信息化建設(shè)”創(chuàng)建主題，推動運輸服務(wù)提質(zhì)升級，建立優(yōu)質(zhì)高效、開放共享的運輸服務(wù)體系，力爭用2年的時間完成省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建任務(wù)，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、服務(wù)便捷、資源共享、融合發(fā)展”的城鄉(xiāng)交通運輸一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動我縣城鄉(xiāng)客運與旅游進(jìn)一步融合發(fā)展，農(nóng)村運輸服務(wù)信息化水平顯著提升，運輸服務(wù)品質(zhì)明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，發(fā)展環(huán)境日趨成熟，社會公眾認(rèn)可度和滿意度顯著增強(qiáng)，努力將曲沃縣打造成國家級、省部級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣樣板城市。

四、工作任務(wù)

創(chuàng)建期內(nèi)，從城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、城鄉(xiāng)客運服務(wù)提質(zhì)增效、貨運物流服務(wù)提升發(fā)展、城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展環(huán)境保障四個方面開展13項任務(wù)。

（一）城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施提升改造方面。創(chuàng)建期內(nèi)，全面落實城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，完成農(nóng)村公路通達(dá)、城市道路提升改造、旅游公路建設(shè)、國省道建設(shè)4類分項任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)配置，推進(jìn)旅游公路建設(shè)，優(yōu)化和提升區(qū)域公路網(wǎng)覆蓋范圍及通達(dá)程度，構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)”的城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

1.農(nóng)村公路通達(dá)。目前，我縣整體公路網(wǎng)絡(luò)化程度尚待提升，通往重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景點、工業(yè)園區(qū)等主要通道的道路等級有待提高。針對以上問題，部署農(nóng)村公路通達(dá)任務(wù)，通過“優(yōu)路網(wǎng)”工程，對現(xiàn)狀縣鄉(xiāng)道進(jìn)行技術(shù)改造。創(chuàng)建任務(wù)包括：縣道下院至下裴線公路改造工程項目等建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件，提高農(nóng)村公路等級和路面質(zhì)量，提升農(nóng)村公路通達(dá)水平，建立完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣交通局、縣自然資源局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.城市道路改造。推動城市道路提升改造任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)曲沃縣城市道路網(wǎng)建設(shè)，打通道路微循環(huán)，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)配置。創(chuàng)建任務(wù)包括：實施雨污分流及道路改造工程，對曲沃縣主城區(qū)、文公大街等道路進(jìn)行雨污分流及道路改造；實施道路延長拓展建設(shè)工程，涵蓋吉祥北路北延道路建設(shè)工程項目、府西街西延道路工程項目；實施綠廊及地下綜合管廊建設(shè)工程等建設(shè)內(nèi)容，涵蓋城西片區(qū)綠廊及地下綜合管廊建設(shè)項目、城北片區(qū)綠廊建設(shè)項目等建設(shè)內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣自然資源局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.旅游公路建設(shè)。推動鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)任務(wù)，持續(xù)完善和提高交通旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平。創(chuàng)建任務(wù)包括：朝陽溝景區(qū)旅游公路項目、晉國博物館旅游快速通道工程項目。（責(zé)任單位：縣交通局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.國省道建設(shè)。推動國省道建設(shè)，完善曲沃縣公路網(wǎng)主骨架，提升對外快速交通設(shè)施條件，增強(qiáng)出入縣境公路的便捷性，滿足我縣與侯馬市、臨汾市、省城及外省的長距離運輸需求，構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為骨架運行高效的對外公路交通網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建任務(wù)包括：國道108線襄汾-曲沃-侯馬過境改線工程曲沃段建設(shè)項目。（責(zé)任單位：縣交通局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）城鄉(xiāng)客運服務(wù)提質(zhì)增效方面。打造優(yōu)質(zhì)的城鄉(xiāng)客運服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化完善城鄉(xiāng)客運線路、站點布局和場站及配套設(shè)施建設(shè)，形成功能明確、層次清晰、銜接順暢的城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)體系；推進(jìn)城鄉(xiāng)客運智能化系統(tǒng)建設(shè)，提高出行服務(wù)和管理水平；積極拓展“文旅融合”多元服務(wù)，針對不同特色旅游景點，開通相關(guān)主題的鄉(xiāng)村旅游特色線路，完善旅游客運服務(wù)供給。

5.運輸服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)推動運輸服務(wù)提質(zhì)增效任務(wù)，貫徹落實國家“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升城鄉(xiāng)客運服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。重點構(gòu)建以曲沃汽車站為換乘樞紐的縣鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)建任務(wù)包括：線路站點優(yōu)化調(diào)整、車輛更新置換、場站及配套設(shè)施建設(shè)、縣鄉(xiāng)村充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局提升、多元特色服務(wù)提升等建設(shè)內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣交通局、縣自然資源局、縣住建局、縣能源局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6.城鄉(xiāng)客運與旅游融合發(fā)展主題任務(wù)。開展運游融合發(fā)展主題任務(wù)，推動“交通+旅游”融合發(fā)展。充分發(fā)揮我縣交通運輸資源優(yōu)勢，結(jié)合全縣旅游產(chǎn)業(yè)，依托豐厚的文旅資源優(yōu)勢，從文旅項目建設(shè)、城市品牌塑造、基礎(chǔ)設(shè)施完備、旅游業(yè)態(tài)完善、A級景區(qū)提質(zhì)、旅游產(chǎn)品供給等方面，推進(jìn)構(gòu)建以“晉文化”為主線、“六區(qū)四園”為支撐的全域旅游發(fā)展格局。促進(jìn)對外快旅、內(nèi)部慢游交通網(wǎng)絡(luò)雙提升，加快推動運輸與旅游業(yè)布局協(xié)同、服務(wù)一體、信息共享，實現(xiàn)運輸資源與旅游服務(wù)的全方位融合發(fā)展。（責(zé)任單位：縣交通局、縣自然資源局、縣住建局、縣文旅局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

7.農(nóng)村交通運輸信息化引領(lǐng)主題任務(wù)。開展農(nóng)村交通運輸信息化引領(lǐng)主題任務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運信息化、智能化建設(shè)，構(gòu)建以信息化、數(shù)字化為基礎(chǔ)的運輸服務(wù)體系。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技，針對城鄉(xiāng)客運出行服務(wù)、貨運物流服務(wù)等智能化、數(shù)字化管理和信息服務(wù)需求，強(qiáng)化農(nóng)村客運、物流、郵政快遞等信息共享，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸客貨運智能化、數(shù)字化水平的提升，推動綜合運輸服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提高綜合交通出行信息化服務(wù)水平，便捷群眾出行，暢通貨運物流。創(chuàng)建任務(wù)包括：公交智能運營調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)村交通運輸綜合信息服務(wù)平臺、運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查數(shù)字化平臺3大平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：縣交通局、縣公安局、縣交警大隊）

（三）貨運物流服務(wù)提升發(fā)展方面。打造共享融合的農(nóng)村客貨郵發(fā)展體系，圍繞體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、運力資源、運輸信息“四融合”，以共享站場運力資源、共建運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，推動貨運物流服務(wù)提升。創(chuàng)建任務(wù)包括：縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、郵政服務(wù)增強(qiáng)工程、快遞進(jìn)村覆蓋專項工程、客貨郵融合發(fā)展工程4類分項工程，不斷構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展新模式，推動農(nóng)村客運、郵政快遞、農(nóng)村物流融合發(fā)展，全方位提升我縣貨運物流硬設(shè)施、軟服務(wù)水平。

8.縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實農(nóng)村物流縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮交通運輸在促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展中的優(yōu)勢和作用，著力加強(qiáng)部門合作和行業(yè)聯(lián)動，推動現(xiàn)有交通運輸、商貿(mào)流通、郵政快遞、供銷等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施融合發(fā)展。按照“資源共享、多站合一、功能集約、便利高效”原則，加快建成一批農(nóng)村物流功能突出、服務(wù)“三農(nóng)”效益顯著的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，推動實現(xiàn)“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化”，全面提升農(nóng)村物流服務(wù)水平，持續(xù)在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個行政村推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的集約化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運營，為加快構(gòu)建順暢快捷、經(jīng)濟(jì)高效、便民利民的農(nóng)村物流服務(wù)體系提供有力支撐。創(chuàng)建任務(wù)包括：科學(xué)制定農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；大力推進(jìn)縣級物流園區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，積極籌劃建設(shè)中通晉南轉(zhuǎn)運中心二期項目，晉之源鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)快遞物流，中通出港車間等；升級改造農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站設(shè)施，培育扶持農(nóng)村物流龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：縣交通局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣工信局、縣供銷社、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

9.郵政服務(wù)增強(qiáng)。推進(jìn)“郵快融合”“交郵融合”發(fā)展，通過“郵快融合”模式推進(jìn)縣級村三級物流體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)下行批銷倉、農(nóng)產(chǎn)品常溫倉，更換郵件處理設(shè)備等，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和打通工業(yè)品、消費品進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的通道，降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)物流和配送成本，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動“交郵融合”發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)交通、郵政的合作，推進(jìn)快遞服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村，針對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)需求，加快運營轉(zhuǎn)型，提升網(wǎng)點效能，逐步打造“創(chuàng)新、共享、合作、開放、共贏”的綜合服務(wù)平臺。采取統(tǒng)一寄遞資費、統(tǒng)一上線產(chǎn)品、統(tǒng)一銷售價格模式。同時，通過采購、促銷等模式帶動平臺，力爭將政務(wù)服務(wù)、村村通快遞、農(nóng)村電商等納入普服業(yè)務(wù)中。（責(zé)任單位：縣郵政分公司、縣交通局、縣自然資源局）

10.快遞進(jìn)村全覆蓋專項任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)快遞進(jìn)村全覆蓋專項任務(wù)，推動各級快遞企業(yè)共配進(jìn)村，重點搭建共配平臺，打通快件下行渠道，解決農(nóng)村寄遞物流收件難，寄件難的問題。推進(jìn)快遞統(tǒng)倉共配，加強(qiáng)分揀場地及自動化分揀設(shè)備建設(shè)，降低分揀難度，提高分揀共配效率，滿足快遞進(jìn)村需求，提高客戶滿意度。加大對快遞進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，包括場地、線路運營、村點建設(shè)、推廣宣傳等建設(shè)及投入，讓快遞進(jìn)村更快捷；加大對快遞進(jìn)村事項的宣傳力度，加強(qiáng)快遞企業(yè)人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣交通局、縣供銷社、縣郵政分公司，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

11.客貨郵融合發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、運力資源、運輸信息“四融合”，以“資源共享、客貨兼顧、運郵結(jié)合、融合發(fā)展”為原則，推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作。創(chuàng)建任務(wù)包括：構(gòu)建客貨郵開源共同配送平臺，積極培育農(nóng)村客貨郵新運營主體，推動運力資源互補互用，充分發(fā)揮交通運輸、郵政、快遞龍頭骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用；打造客貨郵融合精品示范線路，以城鄉(xiāng)公交線路和車輛為載體，根據(jù)郵件快件需求“定點、定時、定線”有序開通貨運專線、貨運班線、客車捎帶融合線路，并做好運營組織、安全管理等任務(wù)。逐步構(gòu)建“農(nóng)村客運＋農(nóng)村物流＋郵政快遞”融合發(fā)展體系，形成“縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”三級客貨郵融合發(fā)展典型經(jīng)驗、農(nóng)村客貨運“最后一公里”可持續(xù)發(fā)展模式、城鄉(xiāng)客貨運輸信息共享機(jī)制，切實為農(nóng)村群眾提供便捷的運輸服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村交通運輸可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣交通局、縣郵政分公司、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展環(huán)境保障方面。打造保障有力的城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展環(huán)境，在規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、行業(yè)治理提升等方面提升完善，不斷強(qiáng)化組織保障，建立跨部門的城鄉(xiāng)交通運輸一體化協(xié)同工作機(jī)制；拓寬資金來源渠道，保障城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的經(jīng)費需求；推動交通與郵政、快遞等企業(yè)合作，促進(jìn)跨業(yè)融合；注重城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃和制度建設(shè)，為城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展提供頂層指引。

12.規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。制定城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化方案，進(jìn)一步落實“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，開展創(chuàng)建期城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)優(yōu)化方案的研究和編制工作，對全縣客運線路進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，以一體化換乘體系構(gòu)建、重點區(qū)域公交服務(wù)保障、城鄉(xiāng)公交運營組織效率提升、旅游公交特色線路開行等業(yè)務(wù)問題為導(dǎo)向，對現(xiàn)有線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成功能明確、層次清晰、銜接順暢的城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)體系。實施城鄉(xiāng)交通運輸信息化規(guī)劃主題工程，制定我縣城鄉(xiāng)交通運輸信息化發(fā)展規(guī)劃，確立我縣城鄉(xiāng)交通運輸信息化體系，明確發(fā)展目標(biāo)，基于大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技，滿足城鄉(xiāng)交通運輸運行監(jiān)測、智能調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、信息服務(wù)、決策支持等信息化管理需求，提高城鄉(xiāng)交通運輸信息化水平。（責(zé)任單位：縣交通局、縣自然資源局、縣住建局、縣公安局、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

13.行業(yè)治理提升。針對基層運輸安全監(jiān)管人員能力亟待提升、監(jiān)督檢查尺度標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題和需求，開展運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管能力提升工程，進(jìn)一步完善交通運輸檢查清單，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，借助第三方協(xié)助進(jìn)行安全監(jiān)管能力提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運管理標(biāo)準(zhǔn)化提升，完善票制票價、公共交通運營成本核算制度和補償補貼、公交場站配建設(shè)施管理等制度規(guī)范，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運事業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)公路管養(yǎng)執(zhí)法安全能力提升，包括公路養(yǎng)護(hù)管理、路政執(zhí)法管理、公路超限治理、文明交通建設(shè)等內(nèi)容，構(gòu)建城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展長效管理體系，提升行業(yè)綜合治理水平。（責(zé)任單位：縣交通局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣公安局、縣工信局、縣供銷社、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、實施步驟

（一）啟動實施（2023年11月至2023年12月）。制定全縣推進(jìn)省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建實施方案、做好各項前期準(zhǔn)備工作，上報創(chuàng)建材料；成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，研究制定階段性工作安排。

（二）組織實施（2024年1月至2025年12月）。采取政策支持、領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門協(xié)同等措施，加快推進(jìn)一體化建設(shè)探索實踐，在重點突破的同時，著力推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展工作整體取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（三）總結(jié)驗收（2026年1月至2026年6月）。對全縣城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展工作進(jìn)行檢查驗收，查漏補缺，制定措施，探索形成適合我縣城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的有效路徑和方法。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，成立由縣長擔(dān)任組長，分管副縣長為副組長，交通、財政、自然資源、發(fā)改、公安、住建、工信、應(yīng)急、統(tǒng)計、文旅、供銷、郵政等部門協(xié)同配合的曲沃縣城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣列入政府年度重點工作，分解工作任務(wù)，強(qiáng)化工作職責(zé)，推動工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣的日常工作。

（二）加大政策扶持。在已有規(guī)劃、政策的基礎(chǔ)上，編制《曲沃縣城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步制定并出臺支持城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的政策，結(jié)合實際研究出臺資金、用地、審批等方面的保障政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同，推動省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)重大工程落地實施，協(xié)力解決推進(jìn)中遇到的用地、資金、審批等困難。

（三）做好資金籌措。積極爭取國家、山西省和臨汾市在項目安排和資金補助上的支持，落實各項稅收優(yōu)惠政策和農(nóng)村客運成品油價格補助政策，引導(dǎo)運輸企業(yè)參與運輸一體化建設(shè)。創(chuàng)新籌融資模式，拓寬籌融資渠道，鼓勵社會資本投向城鄉(xiāng)客運領(lǐng)域，加快建立逐步增加財政收入、積極爭取上級資金、社會資本參與的城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)資金籌措機(jī)制，確保城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）落實用地保障。將城鄉(xiāng)客運一體化設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃中，在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中要與城市綜合交通規(guī)劃和城鄉(xiāng)運輸一體化規(guī)劃緊密銜接，切實落實規(guī)劃中確定的城鄉(xiāng)交通設(shè)施用地，同時，嚴(yán)把土地使用審批關(guān)，嚴(yán)禁侵占城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變其土地用途的行為。建立規(guī)范、透明的城鄉(xiāng)交通用地監(jiān)督機(jī)制和公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范劃撥土地使用權(quán)管理。堅持公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展的理念，優(yōu)化提高城市公交及公交專用道沿線土地的開發(fā)強(qiáng)度，集約場站用地，推廣“多站合一、綜合服務(wù)”，提高場站綜合利用率和土地資源利用效率，促進(jìn)城市集約化發(fā)展。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管考核。建立推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作的監(jiān)管考核體系，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定督促檢查、考核獎懲辦法，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加大督促檢查和考核力度，并將考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣，全力推動落實，確保省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作扎實有效推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)宣傳推廣。做好創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)工作，讓城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作家喻戶曉，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與創(chuàng)建工作，營造良好的創(chuàng)建輿論氛圍。大力推廣曲沃縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作中的創(chuàng)新舉措、特色亮點、典型事例等，及時總結(jié)經(jīng)驗、交流研討，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

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附件：1.曲沃縣省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 docx.docx

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