曲政辦發(fā)〔2024〕14號(hào)

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣2024年清潔取暖實(shí)施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《曲沃縣2024年清潔取暖實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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2024年4月24日????????

（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣2024年清潔取暖實(shí)施方案

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曲沃縣自2018年以來緊抓臨汾市列入國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市的機(jī)遇，全力推動(dòng)清潔取暖改造，截至2023年底，清潔取暖改造共計(jì)完成62223戶，面積達(dá)861.27萬平米，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為進(jìn)一步鞏固和提升大氣污染防治成果，繼續(xù)拓展清潔取暖范圍，推進(jìn)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)根據(jù)《臨汾市2024年清潔取暖改造工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署，結(jié)合我縣實(shí)際，因地制宜，突出經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、安全性，科學(xué)合理選擇改造路徑，持續(xù)改善我縣大氣環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)及路徑

（一）目標(biāo)任務(wù)：2024年清潔取暖改造任務(wù)61.36萬平米、5113戶。改造任務(wù)詳見附件。

（二）改造路徑：全部實(shí)施“煤改電”，用戶使用空氣源熱泵產(chǎn)品進(jìn)行改造。

三、補(bǔ)貼政策

（一）設(shè)備補(bǔ)貼：2024年實(shí)施“煤改電”的用戶，購(gòu)置設(shè)備給予補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼5000元。

（二）用電價(jià)格補(bǔ)貼：執(zhí)行省發(fā)改委下達(dá)的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、設(shè)備選擇、安裝

“煤改電”取暖設(shè)備，通過公開招標(biāo)確定，招投標(biāo)工作由縣清潔辦委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行，用戶在入圍品牌中自主選擇，中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一安裝。設(shè)備供應(yīng)商按照設(shè)備安裝及售后服務(wù)合同提供安裝、維護(hù)、檢修等服務(wù)。

用戶選定設(shè)備后，與設(shè)備供應(yīng)商簽訂采購(gòu)及售后服務(wù)合同、代付款協(xié)議。用戶與設(shè)備供應(yīng)商自行協(xié)商用戶自籌部分付款金額、付款方式。

設(shè)備安裝包括用戶電表箱以下至采暖設(shè)備之間的供電線路、漏電保護(hù)器和控制開關(guān)（上述產(chǎn)品均要滿足設(shè)備運(yùn)行要求）等。

五、工程驗(yàn)收與補(bǔ)貼發(fā)放

工程完工后，縣清潔辦組織第三方驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、設(shè)備供應(yīng)商，對(duì)“煤改電”工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。各設(shè)備供應(yīng)商將一戶一檔資料報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一戶一檔資料主要包括身份證、戶口本復(fù)印件及用戶與安裝設(shè)備合影照片、設(shè)備供應(yīng)商簽訂采購(gòu)及售后服務(wù)合同、代付款協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，以村為單位填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)竣工驗(yàn)收花名冊(cè)，在公開場(chǎng)合公示7天無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將一戶一檔、花名冊(cè)和登記表等統(tǒng)一匯總報(bào)縣清潔辦。經(jīng)審核后，將補(bǔ)貼資金分別兌付各供應(yīng)商。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

縣政府成立縣清潔取暖改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成及職責(zé)分工如下：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

組 ?????長(zhǎng)：孫惠生 ?縣委副書記、政府縣長(zhǎng)

副 ?組 ?長(zhǎng)：楊 ?洋 ?縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

????????????陳宇芳 ?縣委常委、政府副縣長(zhǎng)

????????????秦臣花 ?政府副縣長(zhǎng)

????????????李建紅 ?縣政協(xié)副主席、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

武勇剛 ?縣政協(xié)副主席、縣住建局局長(zhǎng)

成 ?????員：鄭紅偉 ?縣政府辦主任 ???????????????

????????????張亞軍 ?縣能源局局長(zhǎng)

吳建軍 ?市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)人

申明祥 ?縣財(cái)政局局長(zhǎng)

胡滿倉(cāng) ?縣審計(jì)局局長(zhǎng)

賀正龍 ?縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組副書記

梁軍翼 ?國(guó)網(wǎng)曲沃縣供電公司經(jīng)理

李軍紅 ?楊談鄉(xiāng)黨委書記

張凱龍 ?樂昌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

解宏官 ?北董鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

婁亮亮 ?史村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

陳 ?瑞 ?曲村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

張 ?宏 ?里村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

姚 ?嵐 ?高顯鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，日常工作由縣清潔辦承擔(dān)。辦公室主任由縣能源局局長(zhǎng)張亞軍兼任，副主任由縣住建局二級(jí)主任科員范輝民、縣能源局黨組成員薛婷擔(dān)任。

（二）職責(zé)分工

縣清潔辦（縣能源局）：根據(jù)上級(jí)安排，制定實(shí)施方案，組織召開有關(guān)會(huì)議，督促各相關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)按進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)和各類報(bào)表。

市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門對(duì)接、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼資金。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)清潔取暖補(bǔ)貼資金和績(jī)效管理。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)做好煤改電項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)的核實(shí)、審計(jì)、監(jiān)督等工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)清潔取暖采暖設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)管。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好清潔取暖工程的安全綜合監(jiān)管，各責(zé)任部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，各設(shè)備供應(yīng)商分別落實(shí)好安全主體責(zé)任。

縣住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清潔取暖相關(guān)事項(xiàng)。

國(guó)網(wǎng)曲沃縣供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”工程配套電力設(shè)施改造，用電負(fù)荷審核等工作，做好項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)審批、資金落實(shí)、施工組織、施工安全等工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)架設(shè)線路，確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本區(qū)域清潔取暖工程的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，積極做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)；組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，做好轄區(qū)內(nèi)清潔取暖的摸底調(diào)查、信息登記、設(shè)備安裝、竣工驗(yàn)收等具體工作；協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)的困難和問題，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。

七、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署。2024年4月底前，起草制定《曲沃縣2024年清潔取暖實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門單位按照清潔取暖工作職責(zé)分工做好各自工作，強(qiáng)化安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作例會(huì)制度，制定工作方案，內(nèi)容要明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作重點(diǎn)，量化施工進(jìn)度和具體措施，同時(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與改造工程。

（二）精心籌備。2024年4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐戶摸清底數(shù)，一戶一策，針對(duì)性開展工作；供電公司要細(xì)化工程進(jìn)度、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快線路改造的立項(xiàng)、招標(biāo)、采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作；適時(shí)組織金融部門進(jìn)村上門服務(wù)，解決家庭較困難用戶設(shè)備購(gòu)置資金緊缺的需求。

（三）組織實(shí)施。2024年5月中旬，同步開展供電線路改造和建設(shè)安裝工作，按照預(yù)先制定的施工計(jì)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施。8月底工程全部完工，轉(zhuǎn)入工程驗(yàn)收階段。

（四）竣工驗(yàn)收。2024年11月初，完成竣工驗(yàn)收，確保2024年11月15日前具備取暖條件。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要提高站位，統(tǒng)一思想，在縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)，及早謀劃、提前動(dòng)手，采取有效措施，明確所有項(xiàng)目工程的推進(jìn)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表。建立工作例會(huì)制度，由縣清潔辦召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，及時(shí)化解存在的問題，確保工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要按照屬地原則和職責(zé)分工，依照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，明確責(zé)任，牢固樹立安全意識(shí)和紅線意識(shí)，把安全和質(zhì)量工作貫穿清潔取暖改造工作的全過程。

（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。各責(zé)任單位和實(shí)施主體要全力以赴抓好清潔取暖改造工作，杜絕各類不作為、亂作為以及落實(shí)清潔取暖推進(jìn)不力的行為。嚴(yán)把工程實(shí)施的預(yù)算關(guān)和決算關(guān)，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核、部門監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效。對(duì)騙取、套取資金的行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)工作中失職、瀆職的要依法追究責(zé)任。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過電視、公眾號(hào)、抖音等多種載體，大力宣傳清潔取暖對(duì)提升群眾生活品質(zhì)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要意義，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

本實(shí)施方案未盡事宜，由縣清潔取暖改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策解釋。

本文件由縣能源局負(fù)責(zé)解讀。

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附件：曲沃縣2024年清潔取暖改造任務(wù)表docx.